08.09.2022
Министерство информации и общественного развития РК (МИОР РК) представило консультативный документ регуляторной политики к проекту закона «О масс-медиа», пишет zakon.kz.
В частности, документ направлен на решение следующих проблем:
— повышение статуса журналистов;
— реформирование государственного финансирования;
— взаимодействие с государственными органами;
— изменение порядка регистрации СМИ;
— изменение трендов в области телерадиовещания;
— регламентирование интернет-рекламы;
— развитие саморегулирования отрасли.
Для решения указанных проблем предлагается:
— укрепление прав и пересмотр обязанностей журналистов, а также создание условий по расширению привилегий журналистов;
— определение новых понятий, субъектов и отнесение тех или иных видов коммуникаций к определенной категории;
— переход к механизму грантового финансирования и субсидирования;
— пересмотр сроков рассмотрения журналистских запросов госорганами;
— установление требования по наличию доменного имени при регистрации СМИ;
— законодательное урегулирование деятельности новых видов вещания в сетях телекоммуникаций (интернет).
Так, разработчики предлагают выработать новые подходы в реализации государственного финансирования.
«Решение данной проблемы видится в переходе к грантовому финансированию и субсидированию традиционных газет и журналов», – говорится в документе.
В МИОР считают, что такой подход повысит эффективность реализации государственной информационной политики, а также конкурентоспособность отечественных СМИ.
Что касается изменения трендов в области телерадиовещания, то в последние годы в сферу телерадиовещания проникают новые виды вещания в сетях телекоммуникаций (интернет), аудиовизуальные платформы, операторы IP TV и операторы ОТТ формата и другие.
«С учетом новой реальности предлагается законодательно урегулировать и их деятельность, что позволит устранить нездоровую конкуренцию между IPTV-сервисами и отечественными спутниковыми и кабельными операторами телерадиовещания и причинение ущерба правообладателям, а также недопущение распространения IPTV/OTT-сервисами иностранных телеканалов, которые не прошли процедуру учета на территории РК», — отмечают авторы проекта.
В части регламентирования интернет-рекламы сообщается, что массовое развитие новых технологий порождает новые формы рекламы, которые лежат вне правового поля. Разработчик предлагает определить понятие «интернет-реклама» и закрепить регулирование этой сферы в законе.
В настоящее время в Казахстане существует более 30 общественных объединений, ассоциаций и других некоммерческих организаций в сфере СМИ, которые активно осуществляют свою деятельность. Однако отсутствуют общеустановленные стандарты. Поэтому предлагается предусмотреть в отраслевом законопроекте механизмы саморегулирования СМИ. Новая норма позволит в перспективе привести к равноправию государственной власти, гражданского общества и представителей масс-медиа.
Документ размещен на сайте открытые НПА для публичного обсуждения до 27 сентября.
Фото phonoteka.org
