23.10.2025
Более 130 компаний Казахстана из креативной, медийной и рекламной сфер направили коллективное обращение в Мажилис и Правительство с просьбой пересмотреть пункт 16 статьи 286 нового Налогового кодекса.
Согласно этой норме, компании на общеустановленном режиме больше не смогут учитывать в расходах услуги, закупленные у предпринимателей и ТОО, работающих по упрощенной декларации. На практике это означает, что тысячи дизайнеров, видеографов, копирайтеров, event-агентств и студий потеряют корпоративных клиентов.
ИП и ТОО на упрощенке – небольшие видеопродакшены или творческие единицы в лице видеографов, дизайнеров, фотографов, копирайтеров, режиссеров, декораторов и других профессионалов – это «скелет» креативного сектора, основанного на гибкой занятости, потому что ни одно агентство в стране не имеет возможности содержать всех необходимых для разных типов проектов людей в штате и привлекает их попроектно, — отмечено в Обращении. У большинства таких ИП и ТОО нет затратной части, поэтому “упрощенка” – единственный рабочий формат легальной B2B-занятости и «лифт» из тени. В то время как запрет вычета у заказчика на ОУР:
- фактически выключает таких подрядчиков из корпоративных закупок крупных компаний и закупок рекламных агентств, работающих с крупными компаниями;
- укрупняет рынок за счет немногих крупных поставщиков, исключая из него МСБ, и повышает цены;
- для ИП – ведет к вынужденному переходу на ОУР с совокупной нагрузкой 26–36% (ИПН 10% + НДС 16% или КПН 20% + НДС 16%, при отсутствии вычетов) или к уходу в тень или с рынка;
- для агентств – означает рост себестоимости на 20%+ и срыв проектной модели (сужение пула подрядчиков, падение гибкости, рост расходов и сокращение прибыли);
- как следствие, ведет к увеличению конечной себестоимости товаров и услуг у заказчиков рекламных агентств, что напрямую влияет на рост инфляции для населения.
«Проектная модель в креативной и медийной сфере требует привлечения десятков подрядчиков на разные специализации. Это не “дробление”, а единственный способ гибко собирать команды под уникальные задачи — от видео до иллюстрации, монтажа, копирайтинга и продвижения. Признание таких операций “искусственными” лишает бизнес инструмента адаптации и делает невозможным развитие креативной экономики», — говорится в обращении, подписанном десятками агентств.
По расчетам участников рынка, если новая норма вступит в силу, стоимость рекламных и медийных проектов резко возрастет. Ролик, который сегодня обходится заказчику в 5 миллионов тенге, уже в 2026 году может подорожать на 20–30%. Для агентств это означает рост расходов и падение маржи, поскольку без вынужденного повышения цен многим придется сокращать персонал или вовсе закрываться. В итоге проиграют все: фрилансеры останутся без заказов, компании лишатся подрядчиков, а потребители столкнутся с повышением цен на товары и сервисы, в стоимость которых заложены маркетинговые издержки.
Первые тревожные сигналы уже есть. Крупные компании вроде «Казцинка», сети Magnum и Евразийского банка начали массово отказываться от подрядчиков на “упрощенке”, чтобы избежать налоговых рисков.
Особенно остро последствия ощутят женщины-предпринимательницы, фрилансеры и микробизнес, для которых креативная индустрия стала возможностью работать легально и гибко. Новая налоговая норма грозит лишить их этих возможностей, загоняя обратно в тень.
Обсуждение новой налоговой нормы вызвало широкий отклик в соцсетях. Предприниматели, маркетологи и владельцы малого бизнеса делятся своими историями, выражают обеспокоенность и объединяются под хэштегами #УпрощенкаНаВычет, #ШегерімҮшін, призывая власти пересмотреть спорное решение и учесть позицию тех, кто работает в реальном секторе.
Что предлагает индустрия в качестве альтернативы:
- Сохранить для юридических лиц и ИП на ОУР право учитывать в расходах услуги, закупленные у ИП или ТОО на упрощенном режиме, при наличии договора и закрывающих документов.
- В качестве компенсационного механизма вернуться к рассмотрению отдельной повышенной ставки налога в 6–8% для ИП, работающих в B2B-сегменте (против 4% для розницы), при сохранении упрощенного режима и права на вычеты. Эту ставку ранее правительство обсуждало с бизнес-сообществом и о ней напоминали Вы в письме Помощнику Президента по экономическим вопросам в августе этого года.
- Плавно снижать порог НДС, синхронизируя шаги с подготовкой кадров (увеличение выпуска и переподготовки бухгалтеров) – не резко наполовину, а поэтапно на 10-25% за 2-5 лет: бизнесу нужна отсрочка, достаточная для наращивания кадрового ресурса и финансовой подушки безопасности.
Под обращением подписались более 130 агентств и студий, от крупнейших сетевых игроков до независимых креативных команд. Среди них — Kombinat, Watch IT, Mosaic Agency, Tidam, Almaty Creative, Movators, Ogilvy ATA, G-Force, Progression CA, TDI, SlonWorks, BBDO Central Asia, DoomsDay Agency, Grey Cardinal, Rockafisha, Motion Advertising, а также медиа-инициативы и независимые проекты, такие как The Village Kazakhstan, Batyr Jamal, Manshuq Media, 98magazine, Airan media, известные представители индустрии Ринат Балгабаев, Наргиз Шукенова и другие.
Авторы обращения отмечают, что запрет противоречит заявленной стратегии государства по поддержке МСБ и креативной экономики. В Национальном плане развития до 2029 года создание «динамичной предпринимательской среды» признано приоритетом, но на практике новые налоговые нормы ведут к обратному — сокращению конкуренции, концентрации заказов у крупных игроков и вытеснению независимых игроков.
Полный текст письма и список подписавшихся можно найти по ссылке.
ОЮЛ “Центрально-Азиатская Рекламная Ассоциация”, представляющая интересы субъектов рекламно-медийного рынка, также солидарна с позицией индустрии и направила соответствующие письма в Мажилис, Сенат, Правительство, Администрацию Президента Республики Казахстан и НПП “Атамекен”.
