04.05.2026
Власти Австралии возвращаются к проблеме регулирования отношений между технологическими платформами и медиа – на этот раз с более жестким механизмом. Правительство представило инициативу, которая предполагает введение специального сбора для цифровых компаний, если они не платят местным СМИ за использование новостного контента. Новый шаг усиливает предыдущую попытку страны заставить Big Tech делиться доходами с журналистикой.
Механизм News Bargaining Incentive (NBI), предложенный правительством, строится вокруг выбора: крупные платформы, включая Google, Meta и TikTok, должны заключать коммерческие соглашения с издателями и платить за использование новостей. Если этого не происходит, государство вводит дополнительный сбор – около 2% от выручки компаний в Австралии. Таким образом, схема совмещает в себе элементы налога и инструмента давления.
По расчетам властей, ежегодные поступления могут составить 200–250 млн австралийских долларов. Эти средства планируется направлять на поддержку новостных организаций, которые в последние годы теряют рекламные доходы на фоне роста влияния цифровых платформ.
Премьер-министр Энтони Албаниз объясняет инициативу необходимостью восстановить баланс: технологические компании получают значительную выгоду от распространения новостного контента, но не участвуют в его производстве. Власти считают, что без дополнительного регулирования это подрывает экономику медиа и качество публичной информации.
“Люди все чаще получают новости напрямую из Facebook, TikTok и Google, и мы считаем справедливым, чтобы крупные цифровые платформы вносили свой вклад в кропотливую работу журналистов, которая обогащает их ленты и приносит им доход”, – заявила министр связи Аника Уэллс на пресс-конференции.
Еще в 2021 году Австралия первой в мире приняла закон News Media Bargaining Code, который обязал платформы договариваться с медиа о выплатах за новости. Тогда это привело к открытому конфликту с индустрией: Meta временно заблокировала новостной контент для пользователей в стране, а Google предупреждал о возможном уходе с рынка. В итоге стороны пришли к компромиссу – платформы начали заключать сделки с издателями, и ряд крупных СМИ получили многомиллионные контракты.
Однако со временем эта модель показала нестабильность. Часть соглашений носила временный характер, и по мере их истечения платформы начали отказываться от продления. В частности, Meta в 2024 году заявила о сворачивании новостных соглашений, а Google пересмотрела часть партнерств. В результате поток средств в индустрию стал менее предсказуемым, а сама система – зависимой от решений отдельных компаний.
Этот опыт и стал причиной нового шага. Если прежняя модель строилась на переговорах и потенциальном арбитраже, то теперь государство добавляет финансовый рычаг: отказ от сделок автоматически ведет к дополнительным выплатам. Фактически Австралия переходит от формулы “договаривайтесь” к более жесткой конструкции “договаривайтесь или платите”.
Сами платформы уже раскритиковали инициативу. В Meta называют ее скрытым налогом на цифровые сервисы, а в Google указывают, что компания и так инвестирует в новостные проекты и сотрудничает с издателями.
В случае принятия инициативы Австралия может вновь задать глобальный тренд: от добровольных соглашений между платформами и медиа к системе, где выплаты за новостной контент фактически становятся обязательными.
Иллюстрация: ChatGPT
