26.06.2026
Власти Кыргызстана вынесли на общественное обсуждение два документа, которые должны определить будущее развития туризма в стране. Один предусматривает создание специальных туристических зон с широкими льготами для инвесторов, второй – вводит 20-летний мораторий на сокращение площади особо охраняемых природных территорий.
Льготные туристические зоны
Законопроект “О специальных туристических зонах” предлагает создать в Кыргызстане территории с особым правовым режимом, где инвесторы смогут реализовывать крупные проекты в сфере туризма, спорта и отдыха на льготных условиях.
Предполагается, что специальные туристические зоны смогут создаваться на государственных, муниципальных и частных землях. В их число могут войти горные территории, участки возле рек и озер, а также некоторые земли особо охраняемых природных территорий — при условии соблюдения экологических требований. Решение о создании каждой зоны будет принимать Кабинет министров.
Для резидентов предусмотрен широкий пакет преференций. Земельные участки предлагается бесплатно предоставлять сроком до пяти лет с последующим переходом на арендную модель. Кроме того, Кабмин сможет устанавливать специальные налоговые режимы, льготы по страховым взносам и иные меры государственной поддержки.
Получить статус резидента смогут компании, которые представят бизнес-план, пройдут конкурсный отбор и подпишут инвестиционное соглашение. Одним из обязательных условий станет создание рабочих мест: не менее половины сотрудников должны быть гражданами Кыргызстана.
Авторы законопроекта рассчитывают создать от трех до пяти туристических зон, ежегодно привлекать $100 – $150 млн инвестиций и обеспечить создание 5–10 тысяч новых рабочих мест. Согласно расчетам разработчиков, к 2030 году вклад туризма в экономику страны должен увеличиться с нынешних 336 млн сомов (около $3,8 млн) до 1,5–2 млрд сомов (примерно $17–23 млн). При этом сегодня прямые иностранные инвестиции в туристический сектор составляют лишь около $11 млн в год.
Подчеркивается, что развитие планируется вести по единому генеральному плану. Это, по мнению разработчиков, позволит избежать хаотичной застройки популярных туристических территорий и заранее предусмотреть дороги, инженерные сети и необходимую инфраструктуру.
Запрет на сокращение заповедников
Одновременно Кабинет министров вынес на общественное обсуждение проект постановления о введении 20-летнего моратория на сокращение площади особо охраняемых природных территорий.
Документ запрещает уменьшать площадь государственных заповедников, национальных парков и других ООПТ, а также понижать их природоохранный статус. Исключения предлагается сделать только в случаях расширения таких территорий, ликвидации последствий стихийных бедствий, а также решений, связанных с государственной безопасностью и обороной.
Кроме того, министерство природных ресурсов продолжит постоянный мониторинг границ природоохранных территорий, а государственным органам и органам местного самоуправления будет запрещено самостоятельно принимать решения об их сокращении.
По словам разработчиков, необходимость моратория возникла из-за увеличения числа предложений изменить границы особо охраняемых территорий ради строительства инфраструктуры, освоения месторождений и других хозяйственных проектов.
Власти считают, что подобные изменения могут привести к деградации природных экосистем и сокращению биоразнообразия. Одновременно сохранение природных территорий рассматривается как один из факторов долгосрочного развития экологического туризма и выполнения международных экологических обязательств Кыргызстана.
Оба проекта пока находятся на стадии общественного обсуждения. После завершения обсуждений документы должны пройти дальнейшее рассмотрение в установленном законодательством порядке.
Фото: economist.kg со ссылкой на EJ Wolfson / Unsplash
